Gå til hovedinnhold
ForsidenFaglige rådKommunale helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel (HØRINGSUTKAST) Innsattes rettigheter

Utenlandske innsatte skal tilbys helse- og omsorgstjenester i tråd med deres rettigheter

Nasjonale faglige råd blir gitt på områder med lite faglig uenighet, men der det likevel er behov for å gi nasjonale råd og praktiske eksempler. Uttrykk som brukes er "bør" eller "kan", og "anbefaler" eller "foreslår". Dersom rådet er så klart faglig forankret at det sjelden er forsvarlig ikke å følge det, brukes uttrykkene "skal" og "må".
Under revisjon:

Høringsfristen er utgått. Høringsinnspill publiseres på høringssiden.

Utenlandske innsatte uten lovlig opphold skal, jamfør forskrift om rett til helse- og omsorgstjenester til personer uten fast opphold i riket (lovdata.no), tilbys nødvendig helsehjelp som ikke bør vente til frihetsberøvelsen er opphørt. 

Asylsøkere, flyktninger, familiegjenforente og andre med oppholdstillatelse i Norge, som skal oppholde seg i landet 12 måneder eller mer, skal tilbys helse- og omsorgstjenester som nevnt i helse- og omsorgstjenesteloven § 3-1 (lovdata.no). 

Den kommunale helse- og omsorgstjenesten bør se helseutfordringer til utenlandske innsatte i sammenheng med den totale livssituasjonen de er i. De bør være oppmerksomme på at utenlandske innsatte kan uttrykke og forstå psykiske lidelser på andre måter enn den kommunale helse- og omsorgstjenesten kjent med fra norske innsatte. 

Den kommunale helse- og omsorgstjenesten skal ta hensyn til innsatte som ikke behersker norsk eller har begrensede norskkunnskaper, og de som ikke kan lese og/eller skrive. Informasjon bør tilpasses den enkelte og det skal tilrettelegges for kommunikasjon ved å benytte kvalifisert tolk. 

Den kommunale helse- og omsorgstjenesten bør ta hensyn til at innsatte har ulike tro- og livssyn og at dette kan påvirke deres ønske og behov for å motta helsetjenester. 

Flyktninger, familiegjenforente og andre utenlandske statsborgere med oppholdstillatelse i Norge tilbys helse- og omsorgstjenester i tråd med veileder for helsetjenester til asylsøker, flyktninger og familiegjenforente. 

Utdypende samtaler med utenlandske innsatte bidrar til å fange opp et helhetlig bilde av innsattes forutsetninger og livssituasjon, kartleggings-, behandlings- og tilretteleggingsbehov. 

Utenlandske innsatte kan utrykke seg på ulikt kulturelt vis når det gjelder symptomer på og forståelsen av psykiske plager og lidelser, rusproblemer og somatisk helse. Diagnosemanualen DSM-5 har tatt hensyn til dette på flere måter, blant annet ved å utvikle kulturformuleringsintervjuet (flyktning.net).

Mulige samarbeidsaktører og viktige ressurser i arbeidet med utenlandske innsatte: 

  • Frelsesarmeen (Safe Way Home)
  • Juss-Buss
  • Røde Kors
  • Helsesenter for papirløse
  • Kompetanseteamet mot negativ selvkontroll, æresrelatert vold og kjønnslemlestelse
  • Mira-senteret
  • Rosa - hjelp til ofre for menneskehandel

Innsatte med innvandrerbakgrunn er en heterogen gruppe med forskjellige forutsetninger, behov og  tilknytning til det norske samfunnet. Avhengig av blant annet botid i landet vil det være ulike forutsetninger for å nyttiggjøre seg informasjon og tjenester. 

Asylsøkere og flyktninger kan bære med seg traumer fra for eksempel flukt, krig, vold, utnyttelse og tortur. 

Sykdom og helse forstås og behandles på forskjellige måter i ulike samfunn og kulturer, ikke minst når det gjelder psykisk helse. Kulturelle og sosiale faktorer påvirker kommunikasjonen av sykdom og forventninger om hjelp og omsorg. Det er en økning i antall utenlandske innsatte i fengsel, og det krever at tjenestene tilpasses disse i større grad. Tilrettelegging av informasjon og kommunikasjon er av stor betydning og det krever at helsetjenestene tilpasser informasjon til den enkelte og at helsetjenestene aktivt benytter kvalifisert tolk. 

Aktuelle lenker

  • Utenlandske statsborgere i kriminalomsorgen - Håndbok for ansatte (tilbakeføring.no)
  • Ressursportalen om asylsøkere og flyktninger (flyktninger.net)
  • Helsetjenester til asylsøkere, flyktninger og gjenforente (udi.no)
  • Helsetjenester til asylsøkere, flyktninger og familiegjenforente

 

Kriminalomsorgen (2015). Utenlandske statsborgere i kriminalomsorgen: håndbok for ansatte Lillestrøm: Kriminalomsorgens utdanningssenter KRUS. Hentet fra https://tilbakeføring.no/wp-content/uploads/2019/02/Ha%CC%8Andbok-om-utenlanske-statsborgere-s%C3%B8kbar-innholdsfortegnelse.pdf

RVTS (2022). Kulturformuleringsintervjuet -Et klinisk verktøy i tverrkulturell kommunikasjon. [nettdokument]. Flyktning.net. Hentet 9. desember 2022 fra https://flyktning.net/ressurs/kulturformuleringsintervjuet-et-klinisk-verktoy-i-tverrkulturell-kommunikasjon

RVTS (2022). Ressursportalen om asylsøkere og flyktninger. [nettdokument]. [s.l.]: Flyktning.net. Hentet 09. desember 2022 fra https://flyktning.net/

Utlendingsdirektoratet (2022). Helsetjenester. [nettdokument]. Oslo: UDI. Hentet 9. desember 2022 fra https://www.udi.no/asylmottak/jobber-i-en-kommune/helsetilbud/


Siste faglige endring: 02. mars 2023 Se tidligere versjoner

Helsedirektoratet (2023). Utenlandske innsatte skal tilbys helse- og omsorgstjenester i tråd med deres rettigheter [nettdokument]. Oslo: Helsedirektoratet (siste faglige endring 02. mars 2023, lest 04. november 2025). Tilgjengelig fra https://helsedir-xpqa-helsedir.enonic.cloud/faglige-rad/kommunale-helse-og-omsorgstjenester-til-innsatte-i-fengsel/innsattes-rettigheter/utenlandske-innsatte-skal-tilbys-helse-og-omsorgstjenester-i-trad-med-deres-rettigheter

Få tilgang til innhold fra Helsedirektoratet som åpne data: https://utvikler.helsedirektoratet.no

Om Helsedirektoratet

  • Om oss
  • Jobbe hos oss
  • Kontakt oss

    Postadresse:
    Helsedirektoratet
    Postboks 220, Skøyen
    0213 Oslo

Aktuelt

  • Nyheter
  • Arrangementer
  • Høringer
  • Presse

Om nettstedet

  • Personvernerklæring
  • Tilgjengelighetserklæring (uustatus.no)
  • Besøksstatistikk og informasjonskapsler
  • Nyhetsvarsel og abonnement
  • Åpne data (API)
Følg oss: