Gå til hovedinnhold
ForsidenSamarbeidsavtaler mellom kommuner og helseforetakInnhold i samarbeidsavtalen

Punkt 12: Utvikling og planlegging av tjenestene

Veileder til lov og forskrift inneholder fortolkning og veiledning til lov- og forskriftsbestemmelser

§ 6-2. Krav til avtalens innhold

  1. konkret beskrivelse av hvordan partene sammen skal utvikle og planlegge tjenestene og
Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven), kapittel 6, § 6-2 første ledd nr. 12
Kilde: lovdata.no

Kommuner og helseforetak har ansvar for å planlegge, gjennomføre, evaluere og korrigere sine tjenester

Dette jfr. forskrift om ledelse og kvalitetsforbedring i helse- og omsorgstjenesten. Samarbeidsavtalen skal beskrive hvordan partene gjensidig involverer hverandre i arbeidet med kvalitetsforbedring. 

Planleggingen bør særskilt omhandle utsatte pasientgrupper som nevnt i Nasjonal helse- og sykehusplan 2020 – 2023 (regjeringen.no): barn og unge, skrøpelige eldre, kronisk syke, rus og psykiatri. Ansvarsforhold ved samarbeidstiltak, inkludert arbeidsgiveransvaret må klargjøres, og organisering og finansiering av tiltak må beskrives i samarbeidsavtalen, jf. § 6-2 Krav til avtalens innhold (2.ledd). 

Nedenfor beskrives temaer som kan inngå i en konkret beskrivelse av hvordan kommuner og helseforetak sammen skal planlegge og utvikle tjenester.

 

Felles virkelighetsforståelse

  • Når det skal planlegges og utvikles tjenester til de fire prioriterte pasientgruppene, for eksempel til personer med alvorlige psykiske lidelser og rusproblemer, er det naturlig å basere seg på en omforent, felles forståelse av hvem pasientene er, oversikt over forventet antall og hvilke behov de har eller kan få. Rapport om styringsinformasjon til helsefellesskapene.
  • Hvilke kilder til informasjon som bør anvendes, eksempelvis styringsdata, for å bidra til felles virkelighetsforståelse.  

Organisere plan- og beslutningsprosesser

  • Identifisere behov som skal dekkes. 
  • Konkretisere hvordan kommuner og helseforetak sammen kan dekke identifiserte behov. 
  • Gjennomføre og følge opp konkrete mål og samhandlingstiltak. 
  • Planlegge hvordan samarbeidet organiseres på de ulike nivåene (jf. arbeidsdeling i helsefellesskapene med overordnet partnerskap, strategiske- og faglige utvalg). 
  • Etablere felles rutiner og prosedyrer som skal fremme konsensus og forpliktende beslutninger.

Etablere felles samarbeidsaktiviteter

  • Helsefellesskap. Se Avtale mellom regjeringen og KS (regjeringen.no)
  • Samarbeid med statsforvalteren
  • Utvikle felles samarbeidsprosjekter på tvers av tjenesteområder 
  • Utvikle og samarbeid om faglige, økonomiske og digitale løsninger 
  • Samarbeide om helhetlige pasientforløp 
  • Utvikle relevante strukturer for teamsamarbeid på tvers av forvaltningsnivåer som for eksempel ACT/FACT team 
  • Utvikle og styrke ansattes kompetanse 
  • Utvikle helsekompetanse for pasienter og brukere 
  • Tilrettelegge for felles opplæring der det er hensiktsmessig 
  • Tilpasse felles fagnettverk og hospiteringsordninger (begge veier) 
  • Samarbeid med ideelle og frivillige organisasjoner.

Vurdere nytte og kostnader på tvers og over tid (bærekraftig)

  • Sørge for felles planlegging og utviklingstiltak som kan påvirke kostnader og gevinster gjennom hele pasientforløpet. 
  • Etablere tiltak som kan forebygge og redusere pasientenes fremtidige behov for ressurskrevende helse- og omsorgstjenester gjennom livsløpet. 
  • Avtale rutiner for hvordan nødvendig kunnskap og beregninger kan fremskaffes.   

Gjennomføre

  • Avtale hvordan en felles plan konkret skal følges opp og gjennomføres.
  • Etablere rutiner for hvordan planer følges opp gjennom årlige budsjettprosesser. 
  • Etablere rutiner for hvordan administrativt, strategisk og faglig samarbeidsutvalg skal følge opp fastsatte mål og risiko knyttet til besluttede planer. 
  • Etablere gode rutiner for planlegging, målbeskrivelse og risikovurdering. 
  • Budsjett for Helsefellesskapet bør fastsettes for enklere å få realisert det som skal gjøres i fellesskap. 
  • Eksempler på felles handlingsplaner for helsefellesskapet i Østfold og nordre Trøndelag. 

 Veileder til ledelse og kvalitetsforbedring i helse- og omsorgstjenesten gir veiledning i systematisk forbedringsarbeid.


Siste faglige endring: 04. juli 2023 Se tidligere versjoner

Helsedirektoratet (2022). Punkt 12: Utvikling og planlegging av tjenestene [nettdokument]. Oslo: Helsedirektoratet (siste faglige endring 04. juli 2023, lest 05. november 2025). Tilgjengelig fra https://helsedir-xpqa-helsedir.enonic.cloud/veiledere/samarbeidsavtaler-mellom-kommuner-og-helseforetak/innhold-i-samarbeidsavtalen/punkt-12-utvikling-og-planlegging-av-tjenestene

Få tilgang til innhold fra Helsedirektoratet som åpne data: https://utvikler.helsedirektoratet.no

Om Helsedirektoratet

  • Om oss
  • Jobbe hos oss
  • Kontakt oss

    Postadresse:
    Helsedirektoratet
    Postboks 220, Skøyen
    0213 Oslo

Aktuelt

  • Nyheter
  • Arrangementer
  • Høringer
  • Presse

Om nettstedet

  • Personvernerklæring
  • Tilgjengelighetserklæring (uustatus.no)
  • Besøksstatistikk og informasjonskapsler
  • Nyhetsvarsel og abonnement
  • Åpne data (API)
Følg oss: