KAPITTEL 2. Helsemyndighetenes ansvar

Helsedirektoratet gir etter søknad autorisasjon, lisens og spesialistgodkjenning til helsepersonell som oppfyller vilkårene i helsepersonelloven § 48 a. Loven stiller krav til utdanning, alder, eventuell praktisk tjeneste og egnethet.

Helsepersonell som har norsk autorisasjon, lisens eller spesialistgodkjenning har rett til å benytte beskyttet tittel for helsepersonellgruppene som er underlagt offentlig godkjenning i Norge. 

Helsedirektoratet gir etter søknad spesialistgodkjenning til leger og tannleger med norsk eller utenlandsk spesialistutdanning. Leger og tannleger med spesialistgodkjenning fra annet EU/EØS-land eller Sveits kan søke om konvertering til norsk spesialistgodkjenning. 

Tilsynsmyndighetene har adgang til å begrense retten til yrkesutøvelse. Klager på helsepersonell blir meldt til Fylkesmannen. Statens helsetilsyn forvalter helsepersonellovens reaksjonssystem og kan, som ledd i tilsynssak fatte vedtak som endrer helsepersonellet godkjenningsstatus. Godkjenningen kan tilbakekalles, begrenses eller suspenderes. Helsetilsynet kan også frata eller begrense forskrivningsrett av legemidler. 

Er det grunn til å tro at vilkårene for tilbakekall er tilstede og helsepersonellet anses å være til fare for sikkerheten i helse- og omsorgstjenesten, kan Helsetilsynet suspendere helsepersonellets godkjenning eller rekvireringsrett inntil det er tatt endelig beslutning i saken. 

En begrensning i autorisasjon eller spesialistgodkjenning innebærer at det kan knyttes vilkår til utøvelsen av visse typer helsehjelp, til arbeidssted og stillingstype. Det kan også stilles vilkår om veiledning og supervisjon. Helsetilsynet kan gi administrative reaksjoner i form av advarsel til helsepersonell med og uten en offentlig godkjenning. Dette innebærer ikke yrkesforbud. 

Helsepersonellovens kapittel 11 gir en nærmere beskrivelse av advarsel, begrensning og tilbakekalling. Eventuelle endringer i godkjenningsstatus vil fremgå i HPR.

Godkjenningens varighet

Autorisasjon, lisens eller spesialistgodkjenning faller bort når vedkommende fyller 80 år. Yrkestittelen kan likevel benyttes. Helsepersonell som har nådd aldersgrensen, kan gis lisens og spesialistgodkjenning på visse vilkår etter søknad.

Godkjenningene kan falle bort på et tidligere tidspunkt ved at helsepersonellet frivillig gir avkall.

Helsepersonell med godkjenning fra andre land får ikke automatisk rett til å benytte norsk beskyttet tittel, før de er godkjent av norske myndigheter. Når Helsedirektoratet mottar søknad om autorisasjon, lisens eller spesialistgodkjenning fra helsepersonell utdannet i utlandet, foretas en vurdering av søkers gjennomførte og beståtte utdanning, øvrige yrkeskvalifikasjoner og om vedkommende har en gyldig godkjenning fra utdanningslandet. 

Som EØS-medlem er Norge bundet av EUs regelverk for godkjenning av yrkeskvalifikasjoner. Utdanningene for lege, tannlege, sykepleier, jordmor og provisorfarmasøyt er harmonisert i samtlige EØS-land og oppfyller derfor direktivets minstekrav til nivå, omfang og varighet. 

For helsepersonell med utdanning fra land utenfor EØS og Sveits blir det foretatt en konkret og individuell vurdering av om vedkommende har eksamen som anerkjennes som jevngod med tilsvarende norsk eksamen, eller om søkeren på annen måte kan dokumentere nødvendig kyndighet, f. eks gjennom yrkeserfaring, videre- og etterutdanning eller andre kvalifiserende tiltak. 

For helsepersonell utdannet utenfor EØS-området og Sveits stilles det tilleggskrav før autorisasjon kan innvilges;  

•    Dokumentere norsk språk på nivå B2
•    Gjennomføre kurs i nasjonale fag
•    Fagprøve (kun for provisorfarmasøyter, leger, sykepleiere, helsefagarbeidere og tannleger)

Norge har et internasjonalt ansvar for å bidra til etisk rekruttering av helsepersonell, og har vedtatt en politikk som tilsier at vi ikke aktivt skal rekruttere personell fra land som selv har stor mangel på dette. Rekruttering av helsepersonell fra utviklingsland med mangel på helsepersonell reduserer tilgangen til helsetjenester i de aktuelle landene og øker ulikhetene mellom rike og fattige og mellom befolkningen på landet og i byene. Særlig frarådes en aktiv internasjonal rekruttering av helsepersonell fra utviklingsland som har kritisk mangel på helsepersonell. 

Verdens helseforsamling har vedtatt en kode for etisk rekruttering av helsepersonell 
(The global Code of Practice) som tar sikte på å hindre en slik utvikling som beskrevet ovenfor, og Norge har forpliktet seg til denne. Det anbefales derfor at arbeidsgivere og rekrutteringsbyråer etterlever og respekterer prinsippene i koden. 

•   Helsedirektoratet:
Epost: godkjenning@helsedir.no / tlf.: 21 52 97 00
 

•   Helsetilsynet:
www.helsetilsynet.no / epost: postmottak@helsetilsynet.no / tlf.: 21 52 99 00 
 

•   Statsforvalter:
www.statsforvalteren.no