Gå til hovedinnhold
ForsidenFaglige rådKommunale helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel (HØRINGSUTKAST)Samarbeidsavtaler

Det bør inngås forpliktende samarbeidsavtaler, trepartsavtaler, mellom den kommunale helse- og omsorgstjenesten, spesialisthelsetjenesten og kriminalomsorgen

Nasjonale faglige råd blir gitt på områder med lite faglig uenighet, men der det likevel er behov for å gi nasjonale råd og praktiske eksempler. Uttrykk som brukes er "bør" eller "kan", og "anbefaler" eller "foreslår". Dersom rådet er så klart faglig forankret at det sjelden er forsvarlig ikke å følge det, brukes uttrykkene "skal" og "må".
Under revisjon:

Høringsfristen er utgått. Høringsinnspill publiseres på høringssiden.

Kommunen har plikt til å inngå samarbeidsavtale med spesialisthelsetjenesten. Samarbeidsavtalen skal bidra til at pasienter/brukere mottar et helhetlig tilbud om helse- og omsorgstjenester. De bør i tillegg inngå samarbeidsavtale med kriminalomsorgen for å bidra til at helse- og omsorgstjenesten sees i sammenheng med deres arbeid med rehabilitering av innsatte. 

Kriminalomsorgen har et selvstendig ansvar for samarbeid (avtaler) med kommuner og helseforetak. Se retningslinjer til straffegjennomføringsloven (kriminalomsorgen.no).

Treparts-avtaler kan inneholde følgende:

Administrativ nivå

  • overordnede mål for etats/sektors samarbeid
  • møtepunkter på administrativt nivå
  • samarbeidsstrukturer
  • avklare kommunens, spesialisthelsetjenestens og kriminalomsorgens felles ansvarsområder
  • utvikle felles handlingsplaner
  • tilrettelegge for at helse- og omsorgstjenestens oppgaver kan gjennomføres
  • rutiner for behandling av uenigheter og konflikter
  • rutiner for varsling av manglende helsehjelp fra kommune eller spesialisthelsetjeneste
  • rutiner for varsling av helseskadelige soningsforhold til kriminalomsorgen
  • felles rutiner for legemiddelgjennomgang

Tjenestenivå

  • faste samarbeidsmøter på tjeneste- og individnivå
  • rutiner for utveksling av informasjon og samhandling om innsattes helsesituasjon etter samtykke
  • ved behov: opprette samarbeidsgrupper
  • felles ansvar for koordinering av helse- og omsorgstjenester
  • koordinering av individuell plan, økonomi og bolig, samt rutiner for samarbeid rundt løslatelse 
  • koordinert og planlagt oppfølging ved isolasjon
  • psykososialt samarbeid
  • oppfølging av selvskading og selvmordsatferd
  • samarbeidsrutiner om oppfølging av innsatte med rus- og psykiske problemer
  • samarbeidsrutiner om oppfølgning av innsatte med kognitiv funksjonsnedsettelse

Det følger av helse- og omsorgstjenesteloven at det er en lovpålagt plikt å inngå samarbeidsavtaler mellom kommuner og helseforetak. Tidsfrister og krav til innhold for å lage samarbeidsavtaler kommer frem av loven. 

Minimumskravene til innholdet i avtalene er med på å sikre nødvendig samhandling mellom kommuner og sykehus. Partene kan inngå samarbeidsavtaler om mer enn det som er minstekravene, for eksempel kan de inngå avtaler om spleiselag (ambulante tverrfaglige team, lokalmedisinske sentre og tjenester i hjemmet) når det gir en bedre løsning for pasientene. 

I følge straffegjennomføringsloven skal kriminalomsorgen (lovdata.no) gjennom samarbeid med andre offentlige etater legge til rette for at domfelte og innsatte i varetekt får de tjenester som lovgivningen gir dem krav på. Samarbeidet skal bidra til en samordnet innsats for å dekke domfelte og innsattes behov og fremme deres tilpasning til samfunnet. 

Kriminalomsorgen (2017). Forvaltningssamarbeid: Retningslinjer til straffegjennomføringsloven, revidert 27. oktober 2008, lov- og forskriftsbestemmelser oppdatert 10. oktober 2017 Lillestrøm: Kriminalomsorgsdirektoratet. Hentet fra https://kriminalomsorgen.custompublish.com/getfile.php/3982159.823.tlpmnkptqwijsu/%C2%A7+4+-+Forvaltningssamarbeidet.pdf


Siste faglige endring: 02. mars 2023 Se tidligere versjoner

Helsedirektoratet (2023). Det bør inngås forpliktende samarbeidsavtaler, trepartsavtaler, mellom den kommunale helse- og omsorgstjenesten, spesialisthelsetjenesten og kriminalomsorgen [nettdokument]. Oslo: Helsedirektoratet (siste faglige endring 02. mars 2023, lest 04. november 2025). Tilgjengelig fra https://helsedir-xpqa-helsedir.enonic.cloud/faglige-rad/kommunale-helse-og-omsorgstjenester-til-innsatte-i-fengsel/samarbeidsavtaler/det-bor-inngas-forpliktende-samarbeidsavtaler-trapartsavtaler-mellom-den-kommunale-helse-og-omsorgstjenesten-spesialisthelsetjenesten-og-kriminalomsorgen

Få tilgang til innhold fra Helsedirektoratet som åpne data: https://utvikler.helsedirektoratet.no

Om Helsedirektoratet

  • Om oss
  • Jobbe hos oss
  • Kontakt oss

    Postadresse:
    Helsedirektoratet
    Postboks 220, Skøyen
    0213 Oslo

Aktuelt

  • Nyheter
  • Arrangementer
  • Høringer
  • Presse

Om nettstedet

  • Personvernerklæring
  • Tilgjengelighetserklæring (uustatus.no)
  • Besøksstatistikk og informasjonskapsler
  • Nyhetsvarsel og abonnement
  • Åpne data (API)
Følg oss: