Gå til hovedinnhold
ForsidenFaglige rådKommunale helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel (HØRINGSUTKAST)Kriminalomsorgens ansvar for tilrettelegging av helse- og omsorgstjenester til innsatte

Kriminalomsorgen har plikt til å legge til rette for at innsatte får nødvendige helse- og omsorgstjenester

Nasjonale faglige råd blir gitt på områder med lite faglig uenighet, men der det likevel er behov for å gi nasjonale råd og praktiske eksempler. Uttrykk som brukes er "bør" eller "kan", og "anbefaler" eller "foreslår". Dersom rådet er så klart faglig forankret at det sjelden er forsvarlig ikke å følge det, brukes uttrykkene "skal" og "må".
Under revisjon:

Høringsfristen er utgått. Høringsinnspill publiseres på høringssiden.

Kriminalomsorgen skal legge til rette for at innsatte får de tjenestene de har krav på, i følge helse- og omsorgstjenesteloven. Det  gjøres ved å: 

  • melde fra til den kommunale helse- og omsorgstjenesten om faktorer som har betydning for innsattes helse
  • legge til rette for at innsatte kommer til behandling hos helse- og omsorgstjenesten i fengselet eller kommunen
  • fremstille innsatte til nødvendig helsehjelp utenfor fengselet (det er Politiets ansvar ved varetekt)
  • ha rutiner/prosedyrer på hvordan legevakt, kommunal helse- og omsorgstjeneste (som for eksempel praktisk bistand og hjemme sykepleie), fastlege (for varetektsfengslede) kan komme inn i fengselet ved behov og sikre effektiv sikkerhetsklarering
  • legge til rette for at helsepersonell har gode og praktiske arbeidsforhold til å utføre helse- og omsorgstjenester
  • inkludere helse- og omsorgstjenesten i interne tverrfaglige koordineringsmøter
  • koordinere tilbakeføringsarbeidet, og så tidlig som mulig starte planlegging av løslatelse og overføring til straffegjennomføring i samfunn, jamfør straffegjennomføringsloven § 4 (lovdata.no)

Ved behov skal kriminalomsorgen vurdere å overføre innsatt til annet fengsel, jamfør straffegjennomføringsloven § 14 (lovdata.no). Overføring bør gjøres i samarbeid med helse- og omsorgstjenesten for å blant annet forebygge behandlingsbrudd. Kriminalomsorgen må også vurdere å overføre innsatte til gjennomføring av straff i sykehus eller i institusjon i tråd med straffegjennomføringsloven §§ 13 og 12 (lovdata.no). De må også vurdere å innvilge straffeavbrudd av helsemessige årsaker, jamfør lovens § 35 (lovdata.no).

Kriminalomsorgen skal også samarbeide med den kommunale helse- og omsorgstjenesten om å administrere foreskrevne legemidler. Hvis kriminalomsorgen har begrenset innsatte i å administrere legemidlene selv, skal den kommunale helse- og omsorgstjenesten sørge for at legemidlene er tilgjengelig for utlevering. Enten direkte til innsatte selv eller via kriminalomsorgen. 

Hvis innsatte, som antas å fylle vilkårene for tvunget psykisk helsevern, ikke ønsker behandling kan kriminalomsorgen begjære tvungen undersøkelse, jamfør psykisk helsevernloven § 3.1 (lovdata.no).

Når den kommunale helse- og omsorgstjenesten gir råd og veiledning til innsatte om helseforhold bør kriminalomsorgen legge til rette for at det kan gjennomføres. 

Kriminalomsorgen legger til rette for at innsatte får de tjenestene de har krav på, i følge helse- og omsorgstjenesteloven (lovdata.no). Det gjøres ved å:

  • melde fra til den kommunale helse- og omsorgstjenesten om faktorer som har betydning for innsattes helse
  • melde fra så fort som mulig om nyinnsettelser (helst i forkant) slik at helsetjenestene kan forberede og gjennomføre innkomstsamtale
  • formidle kontakt med den kommunale helse- og omsorgstjenesten dersom det er noe som tyder på at innsatte kan ha behov for deres tjenester 
  • formidle kontakt med den kommunale helse- og omsorgstjenesten hvis innsatte ber om det, jamfør straffegjennomføringsloven § 3-16 (lovdata.no)
  • melde fra til lege dersom innsatte er isolert uten grunn, les mer om isolasjon i eget råd
  • ha faste samarbeidsmøter mellom ledelsen i fengselet og den kommunale helse- og omsorgstjeneste
  • den kommunale helse- og omsorgstjenesten orienteres 2 måneder før løslatelse (så langt det er mulig)
    • ved overføring til annet fengsel eller friomsorgen varsles det så tidlig som mulig

Kriminalomsorgen legger til rette for at innsatte kan følge helsefaglig råd og veiledning fra den kommunale helse- og omsorgstjenesten. Det kan være råd om:

  • kosthold/ernæring
  • søvn
  • fysisk aktivitet/trening
  • psykisk helse og rusproblemer
  • tobakk, røyk og snus

Kriminalomsorgen har i tillegg ansvar for:

  • Sikkerhet ved fremstilling a innsatte til poliklinisk behandling utenfor fengselet
  • sikkerhet ved innleggelse i somatiske sykehus (Politiet har ansvar for varetektsfengslede)

Det er svært viktig at kriminalomsorgen legger til rette for samarbeid med helse- og omsorgstjenesten og tilrettelegger slik at innsatte får tilgang på nødvendig og lovpålagt helsehjelp.  

  • Straffegjennomføringsloven § 4 (lovdata.no):
    kriminalomsorgens skal samarbeide med andre offentlige etater 
  • Straffegjennomføringsloven § 12 (lovdata.no);
    kriminalomsorgen skal vurdere å videreføre innsatte til videre straffegjennomføring i institusjon
  • Straffegjennomføringsloven § 13 (lovdata.no):
    kriminalomsorgen kan beslutte at innsatte kan gjennomføre straff ved heldøgnsopphold i sykehus dersom behandling av sykdom gjør det nødvendig, og behandlingen ikke kan gis under ordinær gjennomføring av straffen
  • Straffegjennomføringsloven § 14 (lovdata.no):
    kriminalomsorgen kan overføre innsatte til andre fengsler dersom overføringen ivaretar innsattes behov på en hensiktsmessig måte
  • Straffegjennomføringsloven § 35 (lovdata.no)
    Kriminalomsorgen kan beslutte at gjennomføringen av straffen skal avbrytes dersom domfeltes helsetilstand tilsier det, eller når det for øvrig foreligger særlig tungtveiende grunner som ikke kan avhjelpes på annen måte
  • Forvaltningsloven § 13b (lovdata.no):
    Kriminalomsorgen skal dele opplysninger med helsetjenesten for å unngå fare for liv og helse 
  • Straffegjennomføringsloven § 18 (lovdata.no)
    Kriminalomsorgen skal legge til rette for at innsatte får et aktivitetstilbud på dagtid
  • Straffegjennomføringsloven § 21 (lovdata.no)
    kriminalomsorgen er forpliktet til å legge til rette for fritidsaktiviteter som fysisk aktivitet og kulturell virksomhet
  • Straffegjennomføringsloven § 22 (lovdata.no)
    kriminalomsorgen er forpliktet til å legge til rette for at alle innsatte får oppholde seg i friluft hver dag

 


Siste faglige endring: 02. mars 2023 Se tidligere versjoner

Helsedirektoratet (2023). Kriminalomsorgen har plikt til å legge til rette for at innsatte får nødvendige helse- og omsorgstjenester [nettdokument]. Oslo: Helsedirektoratet (siste faglige endring 02. mars 2023, lest 04. november 2025). Tilgjengelig fra https://helsedir-xpqa-helsedir.enonic.cloud/faglige-rad/kommunale-helse-og-omsorgstjenester-til-innsatte-i-fengsel/kriminalomsorgens-ansvar-for-tilrettelegging-av-helse-og-omsorgstjenester-til-innsatte/kriminalomsorgen-har-plikt-til-a-legge-til-rette-for-at-innsatte-far-nodvendige-helse-og-omsorgstjenester

Få tilgang til innhold fra Helsedirektoratet som åpne data: https://utvikler.helsedirektoratet.no

Om Helsedirektoratet

  • Om oss
  • Jobbe hos oss
  • Kontakt oss

    Postadresse:
    Helsedirektoratet
    Postboks 220, Skøyen
    0213 Oslo

Aktuelt

  • Nyheter
  • Arrangementer
  • Høringer
  • Presse

Om nettstedet

  • Personvernerklæring
  • Tilgjengelighetserklæring (uustatus.no)
  • Besøksstatistikk og informasjonskapsler
  • Nyhetsvarsel og abonnement
  • Åpne data (API)
Følg oss: