Gå til hovedinnhold
ForsidenFaglige rådKommunale helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel (HØRINGSUTKAST)Kommunens ansvar for helse- og omsorgstjenester til innsatte

Kommunen skal inkludere den kommunale helse- og omsorgstjenesten i fengsel som en del av det ordinære rapporterings- og styringssystemet

Nasjonale faglige råd blir gitt på områder med lite faglig uenighet, men der det likevel er behov for å gi nasjonale råd og praktiske eksempler. Uttrykk som brukes er "bør" eller "kan", og "anbefaler" eller "foreslår". Dersom rådet er så klart faglig forankret at det sjelden er forsvarlig ikke å følge det, brukes uttrykkene "skal" og "må".
Under revisjon:

Høringsfristen er utgått. Høringsinnspill publiseres på høringssiden.

Kommunens ordinære rapporterings- og styringssystem tilpasses ved at kommunens ledelse og helse- og omsorgstjenesten i fengselet:

  • utarbeider rutiner for avviksrapportering og risikovurdering
  • jobber systematisk for kvalitetsforbedring, inkludert utvikling av kvalitetsindikatorer
  • har hovedfokus på pasientsikkerhet (helsebiblioteket.no) gjennom "vern mot unødig skade som følge av helsetjenestens ytelser eller mangel på ytelser"

Kommunens ordinære rapporterings- og styringssystem tilpasses ved at at:

  • det foreligger tertialrapporter og årsmeldinger til kommunens ledelse, i samsvar med forskrift om ledelse og kvalitetsforbedring i helse- og omsorgstjenesten (lovdata.no)
  • årsmeldinger gjøres tilgjengelig for innsatte, kriminalomsorgen og andre samarbeidspartnere

Kommunen må tilpasse prosedyrer, internkontroll og kvalitetssikring, jamfør helse- og omsorgstjenestens rolle og ansvar. 

Det må vurderes om enkelte prosedyrer bør lages i samarbeid med kriminalomsorgen, slik at en får felles forståelse av oppgavene som utføres sammen (eksempelvis LAR og tilsyn ved fare for selvmord). 

Prosedyrer for internkontroll og kvalitetssikring kan ta utgangspunkt i kommunens ordinære rapporterings- og styringssystem. Se veilederen Ledelse og kvalitetsforbedring i helse- og omsorgstjenesten for praktiske eksempler og veiledning i gjennomføring.

Spesielle hensyn å ivareta i helse- og omsorgstjenesten i fengsel kan være:

  • kommunens ledelse og leder for helse- og omsorgstjenesten i fengsel utvikler kvalitetsindikatorer og internkontrollsystem tilpasset tjenesten
  • rutiner for oppbevaring og utlevering av medisiner
  • gjøre bruk av innsattes erfaringer og vurdere virksomheten ut fra dette 
  • varslingsplikt til Helsetilsynet (helsetilsynet.no) ved dødsfall eller svært alvorlig skade
  • oppfølging av innsatte under tilsyn ved selvmordsfare eller isolasjon
  • pasientsikkerhet (itryggehender24-7.no), faglig forsvarlig helse- og omsorgstjenester og kvalitetsforbedring 

 

Helse- og omsorgstjenester til innsatte kan være komplisert og utfordrende. De er en sårbar gruppe hvor det er svært viktig med trygge og pålitelige helsetjenester, som er faglig forsvarlig, av god kvalitet og tilpasset den enkeltes behov. Kommunens ledelse er ansvarlig for å ha rutiner som sikrer systematisk oppfølging og/eller kontroll av den kommunale helse- og omsorgstjenesten i fengsel. Dette for å sjekke at tiltak og tjenester fungerer som planlagt.

Kommunen må kvalitetssikre (lovdata.no) at helse- og omsorgstjenester til innsatte er virkningsfulle, trygge og sikre. De har også ansvar for at tjenesten er faglig forsvarlig og følger helse- og omsorgslovgivningen om internkontroll og kvalitetsforbedring (lovdata.no). Kommunen må også kvalitetssikre at det er god kvalitet på brukermedvirkningen. 

Helsebiblioteket Pasientsikkerhet. [nettdokument]. Hentet 3. februar 2023 fra https://www.helsebiblioteket.no/oppslagsverk-og-databaser/omsorgsbiblioteket/pasientsikkerhet

Helsetilsynet (21. juni 2021). Virksomheter som yter helse- og omsorgstjenester (spesialisthelsetjenesten, kommunal helse- og omsorgstjeneste og andre som yter helsetjenester). [nettdokument]. Hentet 3. februar 2023 fra https://www.helsetilsynet.no/tilsyn/varsel-om-alvorlige-hendelser/virksomheter-som-yter--helse--og-omsorgstjenester-spesialisthelsetjenesten-kommunal-helse--og-omsorgstjeneste-og-andre-som-yter-helsetjenester/

I trygge hender 24/7 . [nettdokument]. Hentet 3. februar 2023 fra https://www.itryggehender24-7.no/


Siste faglige endring: 02. mars 2023 Se tidligere versjoner

Helsedirektoratet (2023). Kommunen skal inkludere den kommunale helse- og omsorgstjenesten i fengsel som en del av det ordinære rapporterings- og styringssystemet [nettdokument]. Oslo: Helsedirektoratet (siste faglige endring 02. mars 2023, lest 04. november 2025). Tilgjengelig fra https://helsedir-xpqa-helsedir.enonic.cloud/faglige-rad/kommunale-helse-og-omsorgstjenester-til-innsatte-i-fengsel/kommunens-ansvar-for-helse-og-omsorgstjenester-til-innsatte/kommunen-skal-inkludere-den-kommunale-helse-og-omsorgstjenesten-i-fengsel-som-en-del-av-det-ordinaere-rapporterings-og-styringssystemet

Få tilgang til innhold fra Helsedirektoratet som åpne data: https://utvikler.helsedirektoratet.no

Om Helsedirektoratet

  • Om oss
  • Jobbe hos oss
  • Kontakt oss

    Postadresse:
    Helsedirektoratet
    Postboks 220, Skøyen
    0213 Oslo

Aktuelt

  • Nyheter
  • Arrangementer
  • Høringer
  • Presse

Om nettstedet

  • Personvernerklæring
  • Tilgjengelighetserklæring (uustatus.no)
  • Besøksstatistikk og informasjonskapsler
  • Nyhetsvarsel og abonnement
  • Åpne data (API)
Følg oss: