Kommunen skal ha systemer for å kartlegge innsattes behov for omsorgstjenester. Tilstander og sykdommer som normalt ivaretas og behandles i tråd med forskrift om kvalitet i pleie- og omsorgstjenestene for tjenesteyting (lovdata.no) skal ivaretas i fengselet. Nasjonale faglig råd om helsetjenester i hjemmet skal også kunne ivaretas i fengselet. Det gjelder også ved behov for rehabilitering/habilitering.
Den kommunale helse- og omsorgstjenesten skal, jamfør forskrift om ledelse og kvalitetsforbedringer § 7 (lovdata.no), ha helse- og omsorgspersonell med kompetanse og nødvendig kunnskap om aktuelt fagfelt. Det innebærer kompetanse tilpasset innsattes helseutfordringer og kunnskap om det særskilte ved å sone i fengsel.
Kommunen skal sammen med kriminalomsorgen sikre samarbeidsrutiner som definerer og avklarer roller og ansvar for gjennomføring av praktisk bistand til innsatte. Når ansatte i kriminalomsorgen yter praktisk bistand skal de sikres og få opplæring fra kommunen. Kriminalomsorgen bør legge til rette for at personell fra kommune kan sikkerhetsklareres slik at det ikke er til hinder for å gi innsatte helse- og omsorgstjenester når de trenger det.
Den kommunale helse- og omsorgstjenesten skal ivareta innsattes behov for praktisk bistand som krever vedtak.