Pasientens journaldokumenter, KS

Rapportert inn av: KS og kommuner
Rapporteringsdato: 10.09.2025
Last ned PDF

Pasientens journaldokumenter er en samhandlingstjeneste for å gi innsyn i dokumenter via kjernejournal for helsepersonell og via Helsenorge for innbyggere.

Nøkkelinformasjon

Eier

KS og kommuner

Risiko

Middels

Segment

Digital samhandling

Tiltaket pasientens journaldokumenter skal bidra til å styrke pasientsikkerheten og legge til
rette for mer effektiv ressursbruk, ved at helsepersonell som trenger det kan få tilgang til
journaldokumenter fra virksomheter hvor pasienten tidligere har fått helsehjelp.
Pasientens journaldokumenter er en del av satsingen på Digital samhandling.

​KS har ansvaret for å ivareta samordning og samstyring innen digitalisering i kommunal sektor. Dette gjelder også ved utvikling og utprøving av nasjonale e-helseløsninger og andre felles digitale e-helseløsninger. KS skal være en pådriver for digital kompetanse, utvikling og utbredelse av sammenhengende tjenester, koordinere deltakelse fra kommunal sektor, samt koordinere felles leverandørdialog med formål om å utarbeide planer for kommunal sektor. KS skal også representere sektoren og dens interesser overfor staten og andre nasjonale aktører, samt peke ut kommuner som deltar i utvikling og utprøving av nasjonale e-helseløsninger og på vegne av kommunal sektor

Status

Under kontroll

Det rapporteres grønt med utgangspunkt i status knyttet til konkrete planer og pågående arbeid i pasientens journaldokumenter fra KS.

Utprøving av Pasientens journaldokumenter har pågått over flere år, men det er fortsatt få kommuner som har innført tjenesten i kommunal sektor, og flere leverandører som ikke har utviklet støtte for tjenesten. KS og kommunene arbeider derfor for å bidra til videre erfaringsarbeid og utprøving av tjenesten pasientens journaldokumenter med kommunene som konsument. Arbeidet gjennomføres i et samarbeid mellom fem kommuner (samt interkommunal legevakt), og KS (gjennom samarbeidsavtale). Arbeidet skal bidra til å gi økt erfaringsgrunnlag og kunnskap for å få flere leverandører til å tilrettelegge for tjenesten, og få flere tjenesteområder i kommuner til å bestille og ta i bruk tjenesten. Det skal skaffes mer erfaring knyttet til PJD på legevakter, pleie- og omsorgstjenester og kommunale fastlegekontor, i de ulike kommunene. På bakgrunn av erfaringsgrunnlag vil det utvikles felles behovsbeskrivelser, prosessbeskrivelser og rutiner (eks logg og loggkontroll), samt hva som skal tilrettelegges av leverandører for å ta i bruk PJD. Oslo kommune og Bodø kommune er allerede i gang med tjenesten. Stavanger er i prosess med oppstart. Kommuner som deltar i felles erfaringsdeling i samarbeid med KS er Bærum, Ullensvang, Sortland, Hadsel, Vesterålen interkommunale legevakt og Moss kommune. Oppstart for arbeidet er august 2025.
KS har også en pådriverrolle for å legge til rette for at kommuner skal tilgjengeliggjøre journaldokumenter, som kilde. Det er utarbeidet en beskrivelse av et forprosjekt med anbefaling om hvordan dokumentdeling bør gjennomføres i kommunal sektor. Videre arbeid med å konkretisere og realisere gjennomføres i samarbeid med NHN, KS Digital og Oslo kommune. Anbefalinger forankres også i samstyringsstrukturen.

Risiko

Middels

  • Manglende ressurskapasitet til å gjennomføre nødvendige aktiviteter hos aktørene
  • Eventuelle utfordringer knyttet til forvaltning av tjenesten og krav som avdekkes når tjenesten skal skaleres og tas i bruk i flere nye kommuner
  • Behov for helsefaglige retningslinjer på bruk av tjenesten og tilgang i sektoren
  • Kapasitet hos aktørene, eksempelvis for nødvendig utvikling hos leverandørene

Leveranser

Prosjektet er ferdig med 0 av 15 leveranser.

  • Koordinering og samordning innen digitalisering i kommunal sektor i utvikling og utprøving - løpende

    Ferdigstilt og levert: Nei

    Pådriver for digital kompetanse, utvikling og utbredelse av sammenhengende tjenester, koordinere deltakelse fra kommunal sektor, samt koordinere felles leverandørdialog med formål om å utarbeide planer for kommunal sektor. Representere sektoren og dens interesser overfor staten og andre nasjonale aktører, samt peke ut kommuner som deltar i utvikling og utprøving av nasjonale e-helseløsninger og på vegne av kommunal sektor

  • Bidra til erfaringsdeling og samordne behov og innspill - løpende

    Ferdigstilt og levert: Nei

    Gjennom rolle og ansvar bidra til erfaringsdeling på tvers av kommunal sektor, og samordning av behov og innspill

  • Utarbeide kartlegging av arbeidsprosesser, gevinster og effekter 

    Ferdigstilt og levert: Nei

    |

    Leveransedato: 31.10.2025

    Kommunne må kartlegge behov for tilgang til journaldokumenter fra RHFene (og evt andre kommuner), og påvirkning av arbeidsprosesser ved ny tjeneste. Aktiviteten legger til rette for erfaringsdeling om funn, definere beste praksis, samt definere gevinster og effekter i fellesskap. 

  • Beslutte utprøvingskommune(r) for pasientens journaldokumenter kommune som kilde

    Ferdigstilt og levert: Nei

    |

    Leveransedato: 10.11.2025

    Vurdere og eventuelt beslutte utprøvingskommune(r) som kilde i pasientens journaldokumenter

  • Vurdere og eventuelt gjennomføre overordnet risiko- og personvernvurdering 

    Ferdigstilt og levert: Nei

    |

    Leveransedato: 01.12.2025

    Ved ibruktagelse av nye løsninger må kommunene gjennomføre risiko- og personvernvurdering. Aktiviteten legger til rette for felles vurdering og eventuelt gjennomføring av risiko- og personvernvurdering (80% produkt) knyttet til konsumering av tjenesten PJD. Produktet tilpasses og godkjennes i den enkelte kommune, og gjøres tilgjengelig for andre kommuner ved innføring av tjenesten.  

  • Utarbeide og definere en felles og enhetlig behovsbeskrivelse for logg og etterkontroll  

    Ferdigstilt og levert: Nei

    |

    Leveransedato: 31.12.2025

    Kommunene må etablere prosesser for logg og etterkontroll. Det gjennomføres derfor en felles kartlegging og arbeid knyttet til hva som må gjennomføres for å møte nødvendige logg og etterkontrollprosesser for kommunal sektor. Erfaringsdeling bidrar til å definere en felles beskrivelse for gjennomføring. Aktiviteten kan også innta vurderinger av hvordan dette kan gjøres mer automatisert fremover.  Beskrivelsen gjøres tilgjengelig for andre kommuner ved innføring av tjenesten. 

  • Etablere retningslinjer for avtaleforvaltning 

    Ferdigstilt og levert: Nei

    |

    Leveransedato: 31.12.2025

    Gjennom PJD deles det journaldokumenter på tvers av helsesektoren og det vil etableres avtaler mellom aktørene for å forvalte tjenesten (deling og tilgang til journaldokumenter), men også for å ivareta informasjonssikkerhet og personvern i tjenesten. Det gjennomføres derfor en felles kartlegging og arbeid knyttet til hva som må gjennomføres for å sikre god avtaleforvaltning ifm PJD. Beskrivelsen gjøres tilgjengelig for andre kommuner ved innføring av tjenesten.  

  • Bidra til informasjons og opplæringsmateriell 

    Ferdigstilt og levert: Nei

    |

    Leveransedato: 31.12.2025

    For innføring av PJD er det behov for mer informasjon om tjenesten og opplæring i bruk tilrettelagt for flere grupper av (helse)personell. Det gjelder både for tilgang til helseopplysninger, men også for å håndtere henvendelser fra innbyggere (for innsyn og eventuelt for dokumentasjon av grunnlaget for tilgang ref. tjenstlig behov). Basert på erfaringer i arbeidet kan bidrag til innhold til felles informasjons- og opplæringsmateriell. Materiellet må ha et format som kan fungere i arbeidshverdagen. Vurdere   kurs eller informasjonspakker om pasientens journaldokumenter som kommunene kan få tilgang til via eksempelvis KS kunnskap eller på nettsider til KS (evt også NHN og Hdir).  

  • Basert på erfaring identifisere krav til leverandørmarkedet for å tilrettelegge for PJD i journalsystemene.  

    Ferdigstilt og levert: Nei

    |

    Leveransedato: 31.12.2025

    Identifisere og beskrive behov for å tilgjengeliggjøre PJD i kommunenes journalsystemer. Det er viktig for å forberede at kommunene kan bestille støtte fra sine EPJ-leverandører for videre bredde av tjeneste. Beskrivelsen kan gjøres tilgjengelig for andre kommuner, og kan inngå som forslag til oppdatering av KS felles rammer og anbefalinger. Kan også sees inn mot KS felles og samlet leverandørdialog med tilhørende virkemidler  

  • Etablere prosesser for forberedelser og tilgjengeliggjøring av dokumenter for deling som kilde

    Ferdigstilt og levert: Nei

    |

    Leveransedato: 15.01.2026

    Det er etablert en prosess for forberede og tilgjengeliggjøre dokumenter for deling som kilde

  • Etablere prosesser for logg og loggoppfølging kilde

    Ferdigstilt og levert: Nei

    |

    Leveransedato: 15.01.2026

    Etablert prosesser for hvordan de første kommunene kan støttes i loggkontroll og oppfølging som kilde, samt tydelig oversikt over roller og ansvar hos ulike aktører 

  • Juridiske avklaringer for kommune som kilde

    Ferdigstilt og levert: Nei

    |

    Leveransedato: 28.02.2026

    Det foreligger avklaringer knyttet til eventuelle juridiske problemstillinger i realiseringen av kommune som kilde. Omfang avklares i samråd med jurist.  

  • Behovsbeskrivelse for dokumentdeling for kommunal sektor 

    Ferdigstilt og levert: Nei

    |

    Leveransedato: 01.04.2026

    Samordne behov for konsumering av ulike type dokumenter, fra hvem, når og hvordan inn i en felles behovsbeskrivelse for kommunal sektor. Tilsvarende skal gjennomføres for kommunene som kilde; både hva det er behov for å dele med andre i kommunene, på tvers av kommuner og med sykehus og andre aktører.

  • Igangsette konsumering av PJD og erfaringsinnhenting

    Ferdigstilt og levert: Nei

    |

    Leveransedato: 01.04.2026

    Utprøvingskommunene igangsetter konsumering av PJD tjeneste for erfaringsinnhenting, i ulike tjenesteområder og leverandører

  • Evaluering konsumering av PJD

    Ferdigstilt og levert: Nei

    |

    Leveransedato: 01.05.2026

    Evaluere erfaringer av prosesser og bruk av tjenesten knyttet til behov og forventet nytte

Avhengigheter

Tiltaket har følgende avhengigheter.
Hva trenger tiltaket levert Hvilken aktør er tiltaket avhengig av? Hva skal det brukes til? Frist Kritikalitet Status
Helsefaglige retningslinjer Helsedirektoratet Skape forutsigbarhet og redusere barriere for å ta i bruk PJD i kommunal sektor Høy
Tilpasning i deres løsninger for å tilrettlegge for kommune som kilde Leverandører av EPJ løsninger Utprøving av kommune som kilde Høy